Положениями статьи 43¹ Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. №105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон) установлена обязанность для юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, не позднее трех часов после фактического предоставления для проживания жилых помещений на основании договоров найма жилого помещения, жилых комнат в агроэкоусадьбах на основании договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, садовых домиков и дач на основании договоров аренды, многофункциональных помещений (бизнес-апартаментов) на основании договоров аренды, средств размещения на основании договоров возмездного оказания услуг иностранцам, временно пребывающим в Республике Беларусь, на срок одни сутки и более представлять в орган внутренних дел по месту нахождения указанных жилых и иных помещений информацию о таких иностранцах.

В соответствии с абзацем седьмым статьи 1 Закона временно пребывающим в Республике Беларусь иностранцем является лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в календарном году на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь.

Пунктом 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь              от 5 июля 2024 г. № 476 «О средствах размещения» определено, что к средствам размещения - помещениям, используемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для оказания услуг по размещению, относятся номера, комнаты и иные помещения, расположенные в гостиницах, аквателях, апарт-отелях, мотелях, спа-отелях, хостелах, кемпингах, оздоровительных организациях, санаторно-курортных организациях, а также дома охотника и рыболова, дома охотника (рыбака), шале, бунгало.

Постановлением Совета Министров от 26 октября 2021 г. № 610                     «О перечнях санаторно-курортных и оздоровительных организаций» установлены соответствующие перечни.

В соответствии с законодательством под оздоровительными организациями понимаются организации, предоставляющие услуги по оздоровлению населения, в том числе профилакторий, оздоровительный центр (комплекс), образовательно-оздоровительный центр, оздоровительный лагерь, спортивно-оздоровительный лагерь, дом (база) отдыха, пансионат.

Таким образом в случае пребывания иностранцев, в том числе и несовершеннолетних в оздоровительных организациях Республики Беларусь, у таких организаций возникает обязанность по информированию в порядке статьи 43¹ Закона органов внутренних дел.

Указанная информация, представляется безвозмездно посредством информационных ресурсов (систем) Министерства внутренних дел, единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – ОАИС) или путем доставки нарочным в порядке, определяемом Министерством внутренних дел. Порядок предоставления информации и форма уведомления определены постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 3 июня 2024 г. № 169 «О порядке информирования».

Способы предоставления сведений об иностранных гражданах, временно пребывающих в Республике Беларусь в ОВД в порядке  статьи 43¹ Закона:

нарочным

Сведения об иностранцах, в том числе и несовершеннолетних временно пребывающих в Беларуси, в течение трех часов после фактического размещения в оздоровительной организации могут быть предоставлены нарочным в виде уведомления по форме, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь                от 3 июля 2024 г. № 169 «О порядке информирования», непосредственно в орган внутренних дел по месту расположения жилого и иного помещения.

посредством информационного ресурса (системы) Министерства внутренних дел

Представление сведений о несовершеннолетних иностранцах посредством информационного ресурса (системы) Министерства внутренних дел предполагает наличие у оздоровительной организации, информационной системы, взаимодействующей с информационной системой Министерства внутренних дел по технологии «система-система» с организацией доступа к корпоративной сети VPN МВД.

Организация подключения к информационному ресурсу (системе) состоит из этапов:

1. Организация доступа к корпоративной сети VPN МВД:

1.1. В адрес Департамента финансов и тыла МВД Республики Беларусь (почтовый адрес: 220004, г. Минск, ул. Короля, 71) на официальном бланке организации направить заявление о предоставлении технических условий для доступа к сети VPN МВД, в котором обязательно должна быть указана следующая информация: наименование организации, наименование гостиницы, адрес гостиницы, технология (ADSL, оптоволкно) и скорость подключения, номер выделенной коммутируемой линии (если будет использоваться технология ADSL), контактные данные ответственного за организацию подключения лица.

1.2. Заключить договор с РУП «Белтелеком» на предоставление услуги по подключению к сети VPN МВД.

2. Оборудование для организации автоматизированного рабочего места:

2.1. персональный компьютер, с установленным программным обеспечением:

• OC Windows версии необходимой для работы локальной информационной системы для отправки данных об иностранных граждан и лиц без гражданства в информационный ресурс (систему) Министерства внутренних дел;
• информационная система для отправки данных об иностранных гражданах и лицах без гражданства в информационный ресурс (систему) Министерства внутренних дел посредством Json-сообщений;
• комплекс программ защищенного канала передачи данных «Schannel» (производитель и продавец: научно-производственное республиканское унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт технической защиты информации», 220088, г. Минск, ул. Первомайская, д. 26, к. 2, тел. (017) 302-81-71);
• драйвер сканера паспортов при необходимости;

2.2. считыватель документов «Регула» (модель 7017) (производитель и продавец: ООО «Регула», 220037, г. Минск, пер. Козлова, 29,

тел. (017) 224-66-44, факс: (017) 318-95-73) при необходимости;

2.3. ADSL-модем (возможно будет предоставлен по договору с РУП «Белтелеком» при подключении к сети VPN MVD);

2.4. ИБП, клавиатура, манипулятор типа "мышь", сетевой фильтр.

3. Приобретение носителя ключевой информации (USB-ключ).

По вопросу приобретения USB-ключа (тип: AvBign 128-С-01) со снаряженным сертификатом открытого ключа, изданным в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь (далее – ГосСУОК), необходимо обращаться в одну из точек оказания услуг регистрационного центра ГосСУОК республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» (РУП «НЦЭУ»).

Более подробную информацию можно получить на страницах сайта РУП «НЦЭУ» по ссылке: https://nces.by/pki.

посредством единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы

На едином портале электронных услуг ОАИС (portal.gov.by или e-pasluga.by) в сети Интернет организована электронная услуга «3.29.01 Передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь» для представления в орган внутренних дел сведений об иностранцах, временно пребывающих в Беларуси.

Для юридических лиц услуга предоставляется из личного кабинета на едином портале электронных услуг ОАИС со строгой аутентификацией.

Доступ к личному кабинету со строгой аутентификацией представляет собой авторизацию с использованием средств электронной цифровой подписи (далее — ЭЦП) республиканского удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами Республики Беларусь (далее РУЦ ГосСУОК), а именно:

авторизация по ЭЦП РУЦ ГосСУОК (USB-ключ ЭЦП);

авторизация по ID-карте.

При этом доступ к личному кабинету со строгой аутентификацией (USB-ключ ЭЦП или ID-карта) выполнятся с использованием клиентской пограммы (ПО КП) и программного комплекта продуктов для организации защищенного канала передачи данных GsecTLS (ПО GsecTLS).

Для получения электронной услуги необходимо:

1. Приобрести или иметь в наличии USB-ключ ЭЦП или ID-карту.

По вопросу приобретения USB-ключа ЭЦП со снаряженным сертификатом открытого ключа, изданным в ГосСУОК, необходимо обращаться в одну из точек оказания услуг регистрационного центра ГосСУОК республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» (РУП «НЦЭУ»).

Более подробную информацию можно получить на страницах сайта РУП «НЦЭУ» по ссылке: https://nces.by/pki.

2. Для юридических лиц заключить с РУП «НЦЭУ» договор на оказание электронной услуги «3.29.01 Передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь».

После получения ключа ЭЦП необходимо заполнить и направить в РУП «НЦЭУ» заявку на получение электронной услуги, на основании которой будет подготовлен договор на оказание электронных услуг.

После подписания договора доступ к услуге в личном кабинете на Едином портале электронных услуг (https://portal.gov.by или e-pasluga.by) будет активирован.

Для физических лиц заключения договора с РУП «НЦЭУ» не требуется. Услуга сразу станет доступной в личном кабинете после прохождения процедуры аутентификации на едином портале электронных услуг ОАИС.

3. Пройти аутентификацию на едином портале электронных услуг ОАИС. Услуга будет доступна в личном кабинете.
4. Для возможности использования средств ЭЦП, реализованных на ID-карте, потребуется считыватель ID-карты.

Потенциальными поставщиками считывателей ID-карт в Республике Беларусь являются:

ОАО «ПРОМСВЯЗЬ» (220013, г. Минск, ул. Петруся Бровки, 18, тел.:(017) 275-51-61, (017) 373-25-67, https://promsvyaz.by/ru/);

ООО «Скайтех-ТВ» (223028, Республика Беларусь, пос. Ждановичи,              ул. Институтская, 35 (первый этаж), Тел./факс (017) 511-61-36, https://skytech-tv.by/);

ООО «Регула» (220037, г. Минск, пер. Козлова, 29, тел. (017) 224-66-44, факс: (017) 318-95-73, https://regulaforensics.com/).

5. Скачать и установить клиентскую программу (ПО КП по ссылке https://nces.by/service/po/) и программный комплект продуктов для организации защищенного канала передачи данных GsecTLS (ПО GsecTLS по ссылке https://nces.by/service/po/).

Подробная инструкция по настройке рабочего места пользователя описана в Инструкция по установке и настройке доступа к личному кабинету ОАИС (со строгой аутентификацией).

Информацию об организации доступа к электронным услугам единого портала электронных услуг ОАИС, программному обеспечению, инструкциям по установке программного обеспечения и руководству пользователей можно получить на страницах сайта РУП «НЦЭУ» (https://nces.by ) или единого портала электронных услуг «Е-Паслуга» ( e-pasluga.by ).

Более подробные сведения о порядке использования ID-карт размещены на страницах сайта Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (https://mpt.gov.by/ru/biometricheskie-dokumenty-respubliki-belarus).